Об информации, запрашиваемой ОНК от исправительных учреждениях

-

При проведении плановой комплексной проверки учреждений уголовно-исполнительной системы членам ОНК для оценки соблюдения прав человека необходима статистическая правозащитная информация. Записывать ее в ходе посещения не сложно, но это отнимает значительную часть времени.

В связи с этим в ряде ОНК сложилась практика вручения запроса о получении такой информации перед началом посещения.

Предлагаю использовать следующий стандартный запрос статистической правозащитной информации для Исправительного учреждения, который передается в начале посещения, а информация по которому готовится во время посещения учреждения.

1. Численность осужденных.

1.1. Лимит наполнения

1.2. Фактическое наполнение (с учетом АППГ за последние 2 года)

1.3. В т.ч. в участке колонии –поселении (с учетом АППГ за последние 2 года)

1.4. В т.ч. в облегченных условиях (с учетом АППГ за последние 2 года)

1.5. В т.ч. в каждом отряде.

Возможные рекомендации на основании полученной информации:

— увеличить перевод на участок колонии-поселения;

— увеличить переод осужденных в облегченные условия;

— увеличить фактическое наполнение учреждения за счет перевода осужденных с приближением к месту жительства;

— ликвидировать адаптационные отряды и инфе формирования, не предусмотренные УИК РФ и ПВР УИС.

2. Запираемые помещения

2.1. Лимит/ фактическое наполнение / среднесуточное наполнение/ площадь камер ОСУОН (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.2. Лимит/ фактическое наполнение / среднесуточное наполнение/ площадь камер ШИЗО (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.3. Лимит/ фактическое наполнение / среднесуточное наполнение/ площадь камер ПКТ (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.4. Переведено в ПКТ (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.5. Переведено в ЕПКТ (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.6. Переведено на тюремный режим (с учетом АППГ за последние 2 года).

2.7. Сколько лиц с указанием их ФИО помещались за последние 3 мес. в ШИЗО более 3 и по каким основаниям.

2.8. Количество прогулочных дворов для ШИЗО/ПКТ.

Возможные рекомендации:

— не допускать злоупотребления перевода в запираемые помещения.

3. Дисциплинарная и профилактическая практика.

3.1. Объявлено взысканий/ в т.ч. устных (с учетом АППГ за последние 2 года)

3.2. Признано злостными нарушителями (с учетом АППГ за последние 2 года)

3.3. Объявлено поощрений (с учетом АППГ за последние 2 года)

3.4. Соотношение поощрений и взысканий.

3.5. Сколько человек и по каким основаниям стоят на проф.учете.

Возможные рекомендации:

— при существенном превышении взысканий над поощрениями – шире использовать поощрения, как инструмент воспитательного воздействия;

— при существенном превышении поощрений над взысканиями – использовать положительный опыт учреждения по применению поощрений;

— не допускать постановки на проф. учет только лишь на основании статьи осуждения без поведения осужденного во время отбытия наказания.

4. Практика досрочного освобождения и замена наказания более мягким:

4.1. Освобождено условно –досрочно, в т.ч. лиц, рекомендованных к освобождению администрацией ИУ (с учетом АППГ за последние 2 года на 100 человек);

4.2. Заменено наказание более мягким, без принуд работ в т.ч. лиц, рекомендованных к замене администрацией ИУ с учетом АППГ за последние 2 года на 100 человек);

4.3. Заменено наказание переводом на принуд. работы в т.ч. лиц, рекомендованных к переводу администрацией ИУ (с учетом АППГ за последние 2 года на 100 человек).

Возможные рекомендации:

— улучшить качество / сократить сроки подготовки материалов для УДО или замены наказания;

— проводить работу по повышению мотивировки осужденных к переводу в Исправительные Центры;

5. Материально-бытовые условия.

5.1. В отрядах:

— наполняемость;

— количество телевизоров;

— количество холодильников;

— количество туалетных кабинок;

— количество писуаров;

— количество раковин;

— наличие сушилок;

— количество посадочных мест в комнате воспитательной работы;

— размер локальных участков;

— сроки последней замены спальных принадлежностей;

— сроки последнего ремонта жилого помещения;

— количество посадочных мест в локальных участках.

5.2. В столовой:

— количество посадочных мест;

— количество раковин для мытья рук;

— количество окон для выдачи питания

5.3. В бане:

— количество помывочных мест;

— количество стиральных машин

5.4. Магазин:

— дни завоза товара и дни посещения магазина каждым из отрядов;

— наличие товаров различных ценовых категорий.

Возможные рекомендации:

— обеспечить наличие не менее 1 телевизора на 50 осужденных;

— обеспечить не менее 1 туалетной кабины на 15 человек;

— обеспечить не менее 1 раковины в отряде на 15 человек;

— обеспечить не менее 1 раковины в столовой на 20 человек;

— обеспечить не менее 2 м.кв. на 1 человека, гуляющего в локальном участке;

— обеспечить не менее 1 холодильника на 20 человека;

— увеличить количество посадочных мест в комнате воспитательной работы.

6. Работа с инвалидами.

6.1. Количество инвалидов (по группам инвалидности);

6.2. Установлена группа инвалидности впервые;

6.3. Отказано в направлении документов для установления группы инвалидности/ установлении группы инвалидности;

6.4. Имеют индивидуальные программы реабилитации и абилитации инвадидов (ИПРА);

6.5. Нуждаются/имеют технические средства реабилитации.

6.6. Наличие инвалидного отряда.

Возможные рекомендации:

— улучшить качество подготовки материалов для установления группы инвалидности;

— запросить/ инициировать составление ИПРА;

— обеспечиь техническими средствами реабилитации.

7. Медицинская помощь.

7.1. Получило мед помощь в мед части (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.2. Умерло с указанием причин смерти (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.3. Представлено/ освобождено по болезни (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.4. Оказано стоматологической помощи/ в т.ч. пломбирование зубов / в т.ч. протезирование (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.5. Получает ВААРТ, в т.ч. при динамике имунного статуса (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.6. Отказалось от оказания им медицинской помощи, с указанием причин отказа, в течение года.

7.7. Сколько пациентов направлено для оказания высокотехнологической медицинской помощи.

7.8. Сколько пациентов получают в ИК психиатрическую помощь

7.9. Количество лекарств, утилизированных в связи с утратой лечебных свойств.

7.10. Штатное расписание мед части и его фактическое заполнение.

7.11. Имеющийся запас медикаментов.

7.12. Выявлено травм, телесных повреждений, в т.ч. в результате применения физической силы и спецсредств

Возможные рекомендации:

— изменить порядок записи для посещения мед части;

— представлять/готовить документы к освобождению по болезни на более ранних стадиях развития заболевания;

— изучать причины отказа от олучения медицинской помощи;

— обеспечить, чтобы на 1 удалденный зуб приходилось не менее 2 пролеченных.

8. Трудоустройство.

8.1. Количество трудоустроенных на производстве/ в т.ч. написавших заявление о работе более 40 часов.

8.2. Количество трудоустроенных на бюджетных ставках.

8.3. В том числе работают на ½ ставки.

8.4. Получено травм на производстве.

8.5. Фактическое зачисление денег на лицевой счет в месяц.

Возможные рекомендации:

— пересмотреть нормативы оплаты труда;

— оплачивать переработку;

— не допускать дробления бюджетных ставок.

9. Воспитательная работа и социально-полезные связи.

9.1. Количество книг в библиотеке

9.2. Наличие услуги «ФСИН-письмо»

9.3. Наличие телефонов, в т.ч. в отрядах

9.4. Количество комнат длительных свиданий, в т.ч. на 3 человек

9.5. Количество случае отказов в предоставлении в предоставлении свиданий

9.6. Количество кабинок для краткосрочных свиданий

9.7. Наличие оборудованного помещения для ожидания посетителями.

9.8. Количество отказов защитникам в предоставлении свиданий с подзащитными.

9.9. Наличие спортзала/ количество лиц, его посещающих по сравнению с АППГ

9.10. Наличие клуба, кружков и творческих коллективов с указанием количества лиц, их посещающих

9.11. Наличие кафе; практика проведения в кафе краткосрочных свиданий

9.12. Практика проведения дней открытых дверей

Запрос составлен по результатам обсуждения, которое состоялось 9 января 2022 года.

Комментарий редакции:
Автор статьи Андрей Бабушкин
RSS
Нет комментариев. Ваш будет первым!
На форуме "Сообщество", который на регулярной основе проводится Общественной палатой Российской Федерации, правозащитник Алексей Мельников представил международный правозащитный проект ZinDan
kosta 26 дней назад