Об информации, запрашиваемой ОНК от исправительных учреждениях

При проведении плановой комплексной проверки учреждений уголовно-исполнительной системы членам ОНК для оценки соблюдения прав человека необходима статистическая правозащитная информация. Записывать ее в ходе посещения не сложно, но это отнимает значительную часть времени.

В связи с этим в ряде ОНК сложилась практика вручения запроса о получении такой информации перед началом посещения.

Предлагаю использовать следующий стандартный запрос статистической правозащитной информации для Исправительного учреждения, который передается в начале посещения, а информация по которому готовится во время посещения учреждения.

1. Численность осужденных.

1.1. Лимит наполнения

1.2. Фактическое наполнение (с учетом АППГ за последние 2 года)

1.3. В т.ч. в участке колонии –поселении (с учетом АППГ за последние 2 года)

1.4. В т.ч. в облегченных условиях (с учетом АППГ за последние 2 года)

1.5. В т.ч. в каждом отряде.

Возможные рекомендации на основании полученной информации:

— увеличить перевод на участок колонии-поселения;

— увеличить переод осужденных в облегченные условия;

— увеличить фактическое наполнение учреждения за счет перевода осужденных с приближением к месту жительства;

— ликвидировать адаптационные отряды и инфе формирования, не предусмотренные УИК РФ и ПВР УИС.

2. Запираемые помещения

2.1. Лимит/ фактическое наполнение / среднесуточное наполнение/ площадь камер ОСУОН (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.2. Лимит/ фактическое наполнение / среднесуточное наполнение/ площадь камер ШИЗО (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.3. Лимит/ фактическое наполнение / среднесуточное наполнение/ площадь камер ПКТ (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.4. Переведено в ПКТ (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.5. Переведено в ЕПКТ (с учетом АППГ за последние 2 года)

2.6. Переведено на тюремный режим (с учетом АППГ за последние 2 года).

2.7. Сколько лиц с указанием их ФИО помещались за последние 3 мес. в ШИЗО более 3 и по каким основаниям.

2.8. Количество прогулочных дворов для ШИЗО/ПКТ.

Возможные рекомендации:

— не допускать злоупотребления перевода в запираемые помещения.

3. Дисциплинарная и профилактическая практика.

3.1. Объявлено взысканий/ в т.ч. устных (с учетом АППГ за последние 2 года)

3.2. Признано злостными нарушителями (с учетом АППГ за последние 2 года)

3.3. Объявлено поощрений (с учетом АППГ за последние 2 года)

3.4. Соотношение поощрений и взысканий.

3.5. Сколько человек и по каким основаниям стоят на проф.учете.

Возможные рекомендации:

— при существенном превышении взысканий над поощрениями – шире использовать поощрения, как инструмент воспитательного воздействия;

— при существенном превышении поощрений над взысканиями – использовать положительный опыт учреждения по применению поощрений;

— не допускать постановки на проф. учет только лишь на основании статьи осуждения без поведения осужденного во время отбытия наказания.

4. Практика досрочного освобождения и замена наказания более мягким:

4.1. Освобождено условно –досрочно, в т.ч. лиц, рекомендованных к освобождению администрацией ИУ (с учетом АППГ за последние 2 года на 100 человек);

4.2. Заменено наказание более мягким, без принуд работ в т.ч. лиц, рекомендованных к замене администрацией ИУ с учетом АППГ за последние 2 года на 100 человек);

4.3. Заменено наказание переводом на принуд. работы в т.ч. лиц, рекомендованных к переводу администрацией ИУ (с учетом АППГ за последние 2 года на 100 человек).

Возможные рекомендации:

— улучшить качество / сократить сроки подготовки материалов для УДО или замены наказания;

— проводить работу по повышению мотивировки осужденных к переводу в Исправительные Центры;

5. Материально-бытовые условия.

5.1. В отрядах:

— наполняемость;

— количество телевизоров;

— количество холодильников;

— количество туалетных кабинок;

— количество писуаров;

— количество раковин;

— наличие сушилок;

— количество посадочных мест в комнате воспитательной работы;

— размер локальных участков;

— сроки последней замены спальных принадлежностей;

— сроки последнего ремонта жилого помещения;

— количество посадочных мест в локальных участках.

5.2. В столовой:

— количество посадочных мест;

— количество раковин для мытья рук;

— количество окон для выдачи питания

5.3. В бане:

— количество помывочных мест;

— количество стиральных машин

5.4. Магазин:

— дни завоза товара и дни посещения магазина каждым из отрядов;

— наличие товаров различных ценовых категорий.

Возможные рекомендации:

— обеспечить наличие не менее 1 телевизора на 50 осужденных;

— обеспечить не менее 1 туалетной кабины на 15 человек;

— обеспечить не менее 1 раковины в отряде на 15 человек;

— обеспечить не менее 1 раковины в столовой на 20 человек;

— обеспечить не менее 2 м.кв. на 1 человека, гуляющего в локальном участке;

— обеспечить не менее 1 холодильника на 20 человека;

— увеличить количество посадочных мест в комнате воспитательной работы.

6. Работа с инвалидами.

6.1. Количество инвалидов (по группам инвалидности);

6.2. Установлена группа инвалидности впервые;

6.3. Отказано в направлении документов для установления группы инвалидности/ установлении группы инвалидности;

6.4. Имеют индивидуальные программы реабилитации и абилитации инвадидов (ИПРА);

6.5. Нуждаются/имеют технические средства реабилитации.

6.6. Наличие инвалидного отряда.

Возможные рекомендации:

— улучшить качество подготовки материалов для установления группы инвалидности;

— запросить/ инициировать составление ИПРА;

— обеспечиь техническими средствами реабилитации.

7. Медицинская помощь.

7.1. Получило мед помощь в мед части (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.2. Умерло с указанием причин смерти (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.3. Представлено/ освобождено по болезни (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.4. Оказано стоматологической помощи/ в т.ч. пломбирование зубов / в т.ч. протезирование (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.5. Получает ВААРТ, в т.ч. при динамике имунного статуса (в том числе по сравнению с АППГ за 2 года на 100 человек);

7.6. Отказалось от оказания им медицинской помощи, с указанием причин отказа, в течение года.

7.7. Сколько пациентов направлено для оказания высокотехнологической медицинской помощи.

7.8. Сколько пациентов получают в ИК психиатрическую помощь

7.9. Количество лекарств, утилизированных в связи с утратой лечебных свойств.

7.10. Штатное расписание мед части и его фактическое заполнение.

7.11. Имеющийся запас медикаментов.

7.12. Выявлено травм, телесных повреждений, в т.ч. в результате применения физической силы и спецсредств

Возможные рекомендации:

— изменить порядок записи для посещения мед части;

— представлять/готовить документы к освобождению по болезни на более ранних стадиях развития заболевания;

— изучать причины отказа от олучения медицинской помощи;

— обеспечить, чтобы на 1 удалденный зуб приходилось не менее 2 пролеченных.

8. Трудоустройство.

8.1. Количество трудоустроенных на производстве/ в т.ч. написавших заявление о работе более 40 часов.

8.2. Количество трудоустроенных на бюджетных ставках.

8.3. В том числе работают на ½ ставки.

8.4. Получено травм на производстве.

8.5. Фактическое зачисление денег на лицевой счет в месяц.

Возможные рекомендации:

— пересмотреть нормативы оплаты труда;

— оплачивать переработку;

— не допускать дробления бюджетных ставок.

9. Воспитательная работа и социально-полезные связи.

9.1. Количество книг в библиотеке

9.2. Наличие услуги «ФСИН-письмо»

9.3. Наличие телефонов, в т.ч. в отрядах

9.4. Количество комнат длительных свиданий, в т.ч. на 3 человек

9.5. Количество случае отказов в предоставлении в предоставлении свиданий

9.6. Количество кабинок для краткосрочных свиданий

9.7. Наличие оборудованного помещения для ожидания посетителями.

9.8. Количество отказов защитникам в предоставлении свиданий с подзащитными.

9.9. Наличие спортзала/ количество лиц, его посещающих по сравнению с АППГ

9.10. Наличие клуба, кружков и творческих коллективов с указанием количества лиц, их посещающих

9.11. Наличие кафе; практика проведения в кафе краткосрочных свиданий

9.12. Практика проведения дней открытых дверей

Запрос составлен по результатам обсуждения, которое состоялось 9 января 2022 года.